[데일리임팩트 조아영 기자] 손병두 한국거래소 이사장이 한국거래소 신년 기자간담회에서 최근 증시를 달군 물적분할 및 스톡옵션 행사와 상장폐지 이슈 등에 대해 의견을 표했다.

[조아영 기자] 한국거래소는 25일 서울사옥 컨퍼런스홀에서 신년 기자간담회를 개최했다.

최근 주식 시장의 뜨거운 감자인 ‘쪼개기 상장’과 스톡옵션 ‘먹튀’ 논란은 이날 간담회에서도 가장 주목 받는 과제였다. 한국거래소는 물적분할과 상장 직후 경영진의 스톡옵션 행사 등으로부터 주주권리를 보호할 수 있는 방안 마련을 위해 힘쓸 것이라고 밝혔다.

손 이사장은 “자회사 쪼개기 상장과 스톡옵션 먹튀 논란 등 주주권리 보호와 관련된 이슈들이 시장 저하로 이어지지 않도록 주주권리 보호를 두텁게 하는 방안을 고민하고 있다”며 “물적분할 자회사 상장 시 투자자 보호, 기업 상장유지 확약사항 이행 사후 관리, 소수주주 의견반영 절차 등을 강화해나갈 것”이라고 말했다.

그는 “스톡옵션 행사 논란과 관련해서는 거래소보다 정치권의 고민이 앞서는 상황으로 최근 이용우 의원이 내부자 주식거래 사전신고 법제화에 대해 발표했다"며 "주요 임원들이 주식을 내다 팔 때 감사위원회 사전 승인을 받고, 공시 뒤 90일 정도 지나야 매각 가능케 하는 규제와 스톡옵션도 상장 이후에는 어느 정도 매각 제한하는 등의 내용이 나온 것으로 안다”고 언급했다.

그는 “많은 부분이 법 제정을 통해 이뤄져야하는 부분으로 사회적 여론이 모이기까지 시간이 걸릴 것으로 보이나, 중론이 모아지면 상장 과정에 충분히 참고해 이행될 수 있도록 할 것”이라며 “다만 사견으로는 금지하는 제도는 시장친화적이라고는 생각하지 않으며, 모든 정보가 투명하게 공개되는 환경 조성 및 간접적 규제 방안이 훨씬 더 선진적인 제도라고 생각한다”고 덧붙였다.

물적분할 후 자회사 상장 이슈에 대한 대응방안에 대한 질문에 대해서는 손 이사장은 “앞선 세미나에서 쪼개기 상장 문제 보완을 위해 물적분할 후 자회사 상장을 아예 못하게 하는 하드한 방안에서부터 상장 심사 때 소액주주들의 의견을 수렴하고 통합을 위한 노력을 했는지 등을 ESG 항목으로 반영하는 소프트한 방안이 나왔다”며 “주식매수청구권 행사나 신주인수권 부여는 각각 자본시장법과 상법 개정이 필요하기 때문에 거래소 차원에서 모회사 의견이 충분히 반영됐는지를 검토하는 등 법이나 규정 없이도 시행할 수 있는 방안들을 준비해 시행하며, 법안을 추진하는 인사들과도 소통할 것”이라고 답했다.

손 이사장은 전날 오스템임플란트의 상장적격성 실질심사 대상 여부 결정이 연기된 것에 대해 “지난 24일까지 검토에 필요한 자료가 충분하지 못했으며 늦게 제공되어 결정 위한 검토 절차가 필요해 불가피하게 미룬 것”이라며 “실질심사 결정 시기는 신중한 판단 위해 15영업일씩 미뤄지는 경우는 90% 이상일 정도로 흔한 일이며 특별히 이례적인 상황은 아니다”고 설명했다.

또한 “바이오기업들은 산업 특성상 임상 결과를 기다리는 등 시간 들이는 노력이 필요해 부득불 상장폐지결정 기간이 길어진 측면 있다”며 “심사 및 거래 정지 기간을 줄여나가기 위해 불필요하게 생각되는 절차들 외국 사례에 비추어보며 단축하기 위한 노력을 하고 있다”고 부연했다.

아울러 오스템임플란트의 직원 이씨의 주식 거래 모니터링과 관련해 “엔씨소프트·동진쎄미켐 거래에서 이상 징후를 발견되지는 않았으며, 횡령자금을 통한 거래인지는 파악 어려운 요소”라며 “시세 조정이 연관되어 있는지는 자료분석 중이었으며, 한국거래소는 그동안 분석 결과를 금융 당국에 충실히 제공해왔다”고 말했다. 모니터링 제도 강화 관련 질문에 대해서는 “내부통제시스템은 외부 감사인이 해결해야하는 문제”라고 선을 긋기도 했다.

한편, 손병두 한국거래소 이사장은 이날 간담회에서 ‘혁신선도 자본시장을 향한 핵심전략’을 발표했다.

손 이사장은 올해의 한국거래소 4대 미션으로 △한국증시 레벨업 △확고한 시장신뢰 △ESG 이니셔티브 △거래소 체질전환을 선포하고 각 미션을 달성하기 위한 12대 역점과제에 대해 설명했다.

한국거래소는 올해 코스피·코스닥·코넥스 시장별로 특화된 상장 활성화를 통해 기업공개(IPO) 활황 기조를 지속하고자 한다. 이를 위해 로보틱스, AI 등 신유망산업에 특화된 기술심사 역량 강화, 코넥스 시장 투자자의 접근성 제고, 이전상장 제도 개선 등을 해나갈 방침이다.

손 이사장은 “AI·로보틱스 등 차세대 유망업종 테마 인덱스 개발하고 ETP 상장을 확대해나갈 것”이라며 “또한 코넥스 시장에서 코스닥 시장으로 이전 상장하기보다 코스닥 시장에 바로 들어가는 경우가 더 많거나 코넥스 시장에만 머무는 기업들이 나타나는 현상을 개선하기 위해 이전 상장 요건 완화, 개인투자자 소액투자전용 계좌 제도 개선 등으로 코넥스를 활성화 시키고자 한다”고 설명했다.

코스닥 시장에서 기업규모·성장단계별 맞춤형 상장관리가 가능하도록 시장구조 개편하는 글로벌 세그먼트 도입도 올해 진전될 전망이다. 손 이사장은 “지난해 상반기에는 코스닥 기업과 전문가 등 외부의견을 들었다면 올해 상반기에는 기업 편입 기준을 정하고 이후 상장관리 관련 별도 절차를 만드는 등 세부적인 준비를 할 것”이라며 “올해 4분기에 글로벌 세그먼트를 출범할 수 있도록 하는 것이 목표”라고 전했다.

그는 MSCI 선진시장지수 편입과 관련해 거래소가 할 수 있는 노력도 다하겠다고 밝혔다. 곧 다가오는 대통령선거와 지방선거 등 중요 정치 이벤트 관련 테마주 등에 대한 기획감시·신속심리와 불법공매도 모니터링 강화 등을 통해 불공정거래를 근절하겠다고 강조했다.

손 이사장은 “공매도 또한 MSCI 선진국지수 편입에 대한 논의가 이뤄지는 상황에서 해외에서는 코로나 상황에도 제한 않던 공매도 제한이 계속되는 것은 어려울 것”이라며 “어떤 수순으로 가는지에 대한 컨센서스가 마련되어야 다음 단계로 갈수 있다고 생각하기 때문에 구체적으로 이야기하기에는 시기상조로 구체적 시기 및 방법은 정부 당국과 논의가 필요하다”고 설명했다.

한국거래소는 이젠 더 이상 선택이 아닌 필수가 된 ESG 문화 확산 기여를 위해서도 나섰다. 한국거래소는 상장기업의 ESG 정보공개를 내실화할 수 있도록, 기업지배구조보고서·지속가능경영보고서 의무공개 관련 가이드라인을 제공할 계획이다. ESG 테마 상품 및 지속가능연계체권(SLB) 등 신상품 라인업도 확충하기 위해 노력할 것이라 밝혔다.

손 이사장은 “지속가능금융과 책임투자 문화 확산에 기여할 수 있도록 ESG 전담부서를 설치하고 인적 자원도 확충했다”며 “상장 전부터 ESG 기초 체력 강화를 유도할 것이며, 기업의 ESG 등급과 재무 성과를 연계하는 복합 정보를 개발해 유효한 투자 지표가 될 수 있도록 준비 중”이라고 발표했다.

정부의 탄소배출량 감축 노력도 거래소 차원에서도 지원한다. 한국거래소가 운영하는 배출권시장 집중 육성하고 배출권거래 참가자 저변을 단계적으로 확대할 방침이다. 배출권 ETF 상장을 통해 간접투자 수요를 충족하며, 중장기적으로는 배출권 선물도 상장할 계획이다. 내년 초부터는 일반 투자자도 증권사를 통해 배출권시장 참여가 가능할 것으로 예상된다.

그 외에도 뉴 노멀에 잘 적응하기 위한 노력의 일환으로 호가단위 축소 추진, 알고리즘 거래 매매 대비, 파생상품 자체 야간시장 플랫폼 구축, 거래소 인적 자원 확충 및 유연성 제고, 대체거래소(ATS) 설립에 대응한 제도·인프라 마련 등을 올해 목표로 이야기했다.